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人大代表:慈善募捐应建必要审查或备案制度

2019-08-13 15:01:15来 源:大封波楞网      评论:0 点击:584

全国人大代表、北京市第十四届人大常委会原副主任梁伟就《慈善法》草案延伸开来建议,应重视一种以商业运作形式来解决社会问题的“社会企业”的培育,与慈善事业的发展结合起来。

罚款区间太宽增大执法随意性

昨天上午,北京团举行全团会审议《慈善法》草案,代表们就草案的修改完善发表了各自观点。全国人大代表、北京市天达共和律师事务所主任李大进建议,应对慈善组织和个人的募捐建立必要的审查或备案制度。

全国人大代表、全国台联副会长苏辉表示,现在社会上存在着一些“伪慈善”,打着慈善的旗号,最终却是为了个人或小团体利益。她认为,这样的伪慈善组织和个人诈捐、骗捐行为在草案中虽然也设定了法律责任,但规定还比较简单,制约措施和处罚手段也不是很够,建议进行补充和完善。

二是影片供给类型多元化,电影工业化水平提升。过去,春节档影片多以喜剧、动作片为主,卖座电影以合家欢影片居多。2019年春节档票房位居前两位的影片《流浪地球》《疯狂的外星人》均为科幻影片,二者的出现实现了国产电影类型的拓展,从而扩大了观影群体,拓宽了受众年龄。中国艺术研究院马克思主义文艺理论研究所副研究员孙佳山认为,两部影片中生物特效与动态捕捉技术的运用、流程管理的进步,成为中国电影工业化水平提升的一个表征。

应重视新型“社会企业”培育

北京晨报记者王海亮/文

在今年的全国两会上,团中央通过建议、提案、大会发言、界别协商等多种方式建言资政,为“快递小哥”的成长发展发出集中呼吁。今天下午,在政协十三届二次会议第三次全体会议上,全国政协常委、团中央书记处书记徐晓作题为《给快递小哥多一份保障和关爱》的大会发言(以下简称“大会发言”),并代表共青团中央、全国青联提出建议。

要想管住大数据杀熟的手,相关部门应在监管的体制机制上积极创新,尤其是提升监管的技术能力,依托新技术,建立如大数据价格监测体系,创建消费者网上投诉机制,对杀熟等侵害消费者权益的行为做到及时、全面地管控。此外,针对新技术带来的新问题,还应尽快完善相应的法律法规,例如明确大数据杀熟的判断标准,明确界定大数据的法律属性和使用范围,从而做到监管有法可依,提升执法效率。

据媒体报道,最近在佛山,一位众筹所救的女婴去世后,其父母却晒起了赴西藏和马来西亚的旅游照,被捐款人愤怒质疑后,当事人回应说未滥用善款。李大进表示,在《慈善法》草案“监督管理”章节中,建议增加内容——慈善组织和个人以广告推介、媒体宣传或举办大型活动等方式进行募捐时,主管机关应建立必要的审查或备案制度,行使监督,让这些活动在告知民众时更具有公开透明和公正的基本条件。同时,用这种审查和备案的方法,避免募捐人的权益受到损害。

伪慈善和诈捐骗捐应补充处罚手段

李大进认为,草案中所有出现的可以罚款的地方都是“一万元以上、十万元以下”的规定,“我个人认为,这样的罚款额度和处罚区间有两个不足”。首先,李大进认为,罚款数额过低,不足以震慑那些利用人民爱心善举骗取钱财、伤天害理的违法或犯罪行为,导致犯罪或违法人的成本过低。其次,“一万元以上、十万元以下”的区间规定较宽,增大了执法部门在掌握处罚时的随意性,“在处罚上应尽量缩小差别,不宜把差别扩大,让献爱心的人在这部法律出台后更有信心从事慈善事业”。

李大进提出,现在交给大会审议的《慈善法》和现行至少五部法律有交叉、重合,乃至一定的抵触,五部法律分别是《公益事业捐赠法》、《红十字会法》、《信托法》、《合同法》和《残疾人权益保障法》。李大进说,为避免《慈善法》在执行和实操过程中发生法律上的冲突和界定上的模糊,以及最终认定事项上的混淆,应在执行法律的过程中,避免和其他法律冲突。“现在的草案中,我注意到无论总则还是附则,都没有给予充分说明”。

如今,各国都已经意识到人脸识别技术对于安全的重要性,正在努力发展这项技术。

北京晨报记者李木易/摄

布局科技三年上行周期。招商证券分析师张夏表示,技术进步是科技公司牛市的基础,未来三年科技板块将会进入上行周期。从2016年开始,人工智能技术、以NB-IOT为代表的物联网技术进入快速发展阶段,工业互联网、智慧政务成为互联网的新增长点,大数据、云计算开始快速普及。明年开始5G投资启动,未来三年运营商开支增速进入三年上行期。5G商用带来的通信速度提升和延迟减少,将会大幅提升智能驾驶技术、VR/AR、SAAS、人工智能、区块链等技术的发展,新技术在5G周期中有望迎来新的突破,迎来新的增长点和商业模式。国产化替代不断推进,智能装备未来三年有望提速。

(2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

“随着‘二孩’政策全面放开,从基层小医院转来的危重症孕产妇人数增加,还有一些农牧区的孕妇由于意识淡薄,没有定期做产前检查,这给我们产科的工作增加了不少压力。”青海红十字医院产一科主任谢玲说,“做好孕前检查和规律的产前检查,是避免发生不幸的最有效途径。”

梁伟举了一个养老领域的例子。他说,居家养老服务保障体系完全靠政府“包不起”;靠市场、企业、家庭也承担不起;单纯靠慈善捐赠又长久不了,所以需要有一群有社会责任感的,可以专业化运作、市场化运行的,以为社会服务为目标、不以营利为主要目的的社会组织在养老领域出现。“这是一条非常值得探索的路子,我觉得也可以称作社会服务供给侧改革”。

10月14日中午,闫斌亲手为女儿做了最爱吃的炖排骨,谁知这竟是他最后一次向妻女表达自己的浓浓爱意。

昨日是中秋佳节,厦门等地却遭遇今年以来全球最强台风“莫兰蒂”的正面袭击。这也是1949年以来登陆闽南的最大台风,登陆时中心附近最大风力15级(48米/秒,强台风级)。超强台风已给多地造成重大损失,多人死伤。目前,台风强度虽然已经减弱,但仍将给华东多省市带来强风雨。

层层推进、抽丝剥茧的询问科创企业自身行业以及公司竞争力的动作,申报企业的重点以及焦点问题得以被公众所了解,同时也将科创板的“科创”二字真实地揭露于各投资者眼前。

至少与现行五部法律交叉重合

亿元,营收指标、利润指标连续5年平均增长率分别达24%、35%,超央企平均增长水平。

上述部门规章或规范性文件均明确,P2P网络借贷是指个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷,为投资方和融资方提供信息交互、撮合、资信评估等中介服务;不得从事或接受委托从事自融、变相自融、设立资金池、提供担保或承诺保本保息、发售金融理财产品、开展类资产证券化等形式的债券转让等超出信息中介范围的活动。

在大连出席2015年夏季达沃斯论坛期间,李克强总理不仅出席开幕式并致辞、与全球知名企业家对话、会见参会的各国领导人,还在紧张的日程安排中专程到大连高新技术产业园、大连重工起重集团考察调研。这一紧凑的考察行程,紧密呼应的是李克强总理在达沃斯致辞中的两个核心思考:“大众创业、万众创新”和“国际产能合作”。前者是结构性改革的重要内容,被赋予复苏全球经济“新动能”的使命,后者是全球不同产业链紧密合作的“新路径”,担当着“世界发展和利益共同体”的重任。某种意义讲,总理在大连的考察行程,就是达沃斯致辞的一个3D版:聚焦的同样是“新动能”和“新路径”。

29日,全国社保基金理事会官网发布了全国社会保障基金理事会会长楼继伟的长篇演讲稿,这篇演讲稿全文共6894字,是楼继伟在第十六届企业发展高层论坛上发表的讲话,引发了广泛关注和热议。

梁伟表示,“社会企业”这种新型的社会公益组织应引起国家重视。他解释,社会企业不同于传统工商企业,也不同于以往社会组织的形式,以商业手段创收,以社会公益为目标,为解决某一类社会问题,以商业运作的形式提供产品或服务;利润所得主要不用于分红,而用于持续的生产和服务,这是和慈善组织主要靠捐赠区别的地方。国内一些地方已开始尝试,北京也出现了一些社会企业的雏形,比如儿童自闭症的社会组织。

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