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革新反垄断模式 规制电商平台“二选一”

2019-10-08 16:37:29来 源:大封波楞网      评论:0 点击:843

(作者为中央财经大学法学院副教授)

克而瑞研究中心数据显示,百强房企的业绩增速远超行业平均水平。祥生地产以超过200%的业绩增长率“加冕”增速最快的开发商。“2017年祥生总销售金额达619.6亿元,仅用3年就将销售额从100亿元大幅提高到600多亿元。”祥生控股集团总裁赵红卫说。

去年3月,教育部为了发展素质教育,促进教育公平,科学选拔人才,确保高校考试招生公平公正和规范有序,印发《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》,全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。

经查,张学军违反廉洁自律规定,收受礼金;利用职务上的便利在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益、收受财物。其中,利用职务便利为他人谋取利益、收受财物问题涉嫌犯罪。

其次,即便消费者愿意检索一个以上平台,“二选一”也侵犯了商家的竞争自由。

“上半年经济保持了总体平稳、稳中向好态势。”会议在肯定上半年经济成绩的同时,指出当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。

电商平台“二选一”的问题,既在传统反垄断法的规制范围内,也有电商新行业的特色,可以由特别法予以先行规制,即通过电商平台这个“闸门”,遏制“二选一”对实体经济的危害蔓延。

而如果各个平台竞相效尤,会导致市场被切割、呈板块化。搞“二选一”的平台则坐拥免于被商家不断评估和挑选的垄断利益。

“雪龙”号航行期间,吴林带领水手和木匠每天检查货物的绑扎情况,排除安全隐患。对于即将在中山站进行的卸货作业,经验丰富的他也将发挥不可替代的作用。

该份判决还附带了一份由该院下达的“限制消费令”,限制“韩晓强不得实施以下高消费及非生活和工作必需的消费行为”,其中就包括了乘坐飞机和高铁。

“大局意识不强,没有站在全国全行业的高度来认识‘三去一降一补’,只考虑局部和眼前利益”;

据悉,今年遗产日文博活动的主场城市活动将在广州市举办,中外嘉宾将走进南海神庙,公众也将参与观摩当地“波罗诞”千年庙会民俗表演以及遗产图片展览等。国内外文化遗产专家等100多人将相聚广州,参加海上丝绸之路学术研讨会,围绕“加强海上丝绸之路保护促进国际合作”等主题进行深入研讨。此外,各地也将结合今年活动主题“文化遗产的传播与传承”组织开展相关活动。

记者:手机App恶意扣费频频发生,侵害了手机用户的哪些合法权益?

基于互联网行业的重要性和特殊性,我们有必要也能够突破传统反垄断框架的约束,通过特别法制定的契机来对“二选一”这一危害行为实现先行规制。

在钟堂村的小溪旁,有一座白墙黑瓦的建筑引人注目。这栋建于清朝光绪年间的院落,是杨石魂出生和成长的地方。2006年,普宁市对杨石魂故居进行了修缮,现为广东省文物保护单位,是揭阳市、普宁市爱国主义教育基地。如今,杨石魂故居已经成为揭阳市和外地党员、群众接受红色革命教育、缅怀革命先烈的重要场所。

有人认为,平台和平台内经营者(下称商家)是平等合同关系,前者要求后者“效忠”、“良禽择木而栖”,并非不可。但此说忽视了“二选一”的危害。

顺时规制“二选一”

以前,通往羊拉的公路被称为“天路”。人们说,在羊拉工作的人,把生命一半交给头顶上的落石,一半交给脚下的深渊。交通闭塞,成为制约发展的主因。

故而甚至可以讲,基于商家精明的算计,在电商平台(乃至多种互联网企业)的市场份额计算标准五花八门的背景下,不妨以实践结果倒推。只要一家平台实施了“二选一”并被一定数量或比例的商家所接受,那就可以初步推定其具有了市场优势地位并实施了滥用。

作为一种市场垄断行为,强令合作方、交易方“二选一”,不但存在于电商平台集中促销期间,也存在于非集中促销期间,并存在于实体经济中;而电商平台“二选一”的消极后果本身也会深深地影响到实体经济。

有趣的是,在4天后的男子1000米决赛中,还演绎了一场另类的“中韩恩怨”。之前中国队独苗武大靖再次因犯规被罚出局。决赛中分别有两名韩国选手、一名加拿大选手、一名美国选手和匈牙利华裔选手刘少林。在比赛进行到最后一圈时,刘少林在试图超越对手时不慎将两名韩国选手带倒,“间接”帮助加拿大选手夺冠。刘少林赛后被判犯规取消了成绩,韩国选手仅获得一枚铜牌。

这项拟议的法律规范可以脱离平台的优势地位认定前提,而成为“本身违法”的行为禁止规则,即只要平台有上述行为即构成违法,从而在不撼动反垄断法大框架的前提下,先行在电商领域内革新规制模式,值得期待。

除了针对集中促销这种特殊活动外,《电子商务法》三审稿亦已明文单独规定“电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用”。

第二十九条纪检监察机关进行函询应当以办公厅(室)名义发函给被反映人,并抄送其所在党委(党组)和派驻纪检监察组主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料,由其所在党委(党组)主要负责人签署意见后发函回复。

央视网消息:国务院新闻办公室14日上午举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人、总经济师盛来运介绍去年10月份以来,新一轮房地产市场调控采取的因地制宜、分城施策的调控措施是正确的,而且成效是明显的,既维护了房地产的稳定发展,同时又使房地产去库存的进程没有受到影响。

其次是更全面。新版个人征信报告,维度更加丰富、更加全面。比如,还款记录延长至5年,将记录详尽的还款信息、逾期信息;新增还款金额,逾期或透支额也将标注出来。除借贷等金融信息外,新版征信将纳入更广泛的信息,如电信业务、自来水业务缴费情况、欠税、民事裁决、强制执行、行政处罚、低保救助、执业资格和行政奖励等信息。

7月28日,《电子商务法》三审稿公开征求意见截止。这个三审稿曾在上个月的“6.18”电商购物节次日提交全国人大常委会会议审议,其涉及多个方面,其中对电子商务经营者排除、限制竞争的规制,引起了媒体的热议。

传统反垄断法禁止具有市场支配地位的经营者在没有正当理由时,限定交易相对人只能与其进行交易。支配地位也叫优势地位,典型状态是一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一;也包括两个合谋的经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二;三个合谋的经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三。

如今,我国已经出现了数家综合性的电商平台,以及若干垂直行业类的电商平台。然而,“二选一”的不良现象也屡屡出现,必须得到法律的重视。例如,2018年4月滴滴加入餐饮外卖的竞争,结果有的商户因上线滴滴外卖而被美团外卖和饿了么强制下线。

这些调赴新职的官员包括:西藏自治区政府副主席王双全调任中央政法委副秘书长;中国科学院副院长阴和俊和江苏省副省长徐南平同时出任科技部副部长;公安部长助理刘跃进出任新设立的反恐专员(副部长级)等。

电子商务平台是我国当前经济生活中的重要组成部分。电商平台刺激了销售,人们足不出户就能挑选各类商品,也不必像出门购物那样,担心大包小包多得无法拿回家。电商平台亦促进了生产的数量与质量。卖家即便僻处一隅,也可以更好地向全国消费者生动展示产品,寻找销路。与此同时,不同商家产品的优劣能更容易地被在平台上被比较,各类参数纤毫毕现,卖家的口碑成为实实在在的大数据。这就可以倒逼商家不断提高质量、推陈出新。而随着电商平台从有体物向餐饮外卖等服务领域的扩展,我国第一第二第三产业均得到了有力的推动。

当前有一些电商平台以市场份额尚不足予以辩解。对此,我们须认识到电商平台与一般商品的不同,有时不具有“非此即彼”的排他性。其相关市场计算是一个复杂的、意见尚未统一的话题。例如,用户具有多重归属,同一平台在图书、电器等行业的影响力不同,都会影响认定。

表面上,虽然每一个电商平台都是向消费者开放的,但由于精力、习惯等因素,大量消费者会“粘住”一个主要的购物平台。所以同一个商家会尽量进驻更多的平台,消费者也希望在一个平台内就能获取更多的选项。较之实体商场,电商平台的无体性也在技术上提供了这种无限的可能。可平台要求商家“二选一”,等于剥夺了诸多消费者的选择权。在近期的一些恶性事件中,甚至有消费者的订单由于商家被强制下架而自动取消。

“看到官方回应我就安心了”,居住在巴西圣保罗的侨胞叶王永告诉中新社记者,虽然当地时间已是凌晨一点,他还是立刻就将这则消息转发到了多个微信群中。

上述负责人还表示,虽然已有11个月未对此进行公示更新,但科级干部个人重大事项的申报照常进行,今年下半年网站改版后,应该还会继续推出公示。

这是由于电商平台已然是实体经济的生产者、制造者、服务者的重要舞台,电商平台对消费者选择权的限制,减损了宏观的社会消费的质量和数量;对商家的侵犯,压制了它们微观的成长空间。特别是,被“二选一”的商家主要是话语权较小的中小微企业,面对平台的话语权更少。企业若在初创早期就遭遇“二选一”,甚至带来生死存亡的问题。由于电商平台已经囊括了农产品和服务业,故而一二三产业的实体经济企业都会在被戕害之列。实力较雄厚的商家若在被电商平台“二选一”后,试图通过对自家供货商等实施“二选一”来转嫁损失,就会使得“二选一”的危害呈几何式扩散。这一切都会破坏市场经济秩序,妨碍价值规律应有的优胜劣汰机制和市场对资源配置的决定性作用。

可以说,对假劣疫苗加大违法成本是应有之义,因为再严厉的处罚也不是目的,而是为了震慑违法者,不让其自我伤害、危害社会。疫苗安全关乎公众生命健康,再严厉的处罚也换不回某些受害者的生命与健康。所以,法律层面对违法者处罚越重,震慑作用越明显,越有利于保护公众的权益。(张海英)

对此我们认为,“二选一”的问题既在传统反垄断法的规制范围内,也有电商新行业的特色,而可以由特别法予以先行规制,即通过电商平台这个“闸门”,遏制“二选一”对实体经济的危害蔓延。而随着各行各业“互联网+”程度的抬升,反垄断法在电商平台领域的探索,也有望为实体经济中不直接涉及电商平台的“二选一”反垄断规制提供参照、反思和启迪。

故而,电商平台“二选一”的弊害不只局限于这种特殊的销售平台本身,而关联着实体经济的大局,生产销售消费乃至就业各环丝丝相扣。而平台的割据行为,不仅妨碍了新平台的竞争机会,更令背后广阔的企业与消费者的福利消散。尽管这种消散可能是隐形的,却是真切的,是对实体经济深入脉理的侵蚀。如何规制的问题亟待回答。

中新社北京5月26日电(记者杨程晨张晓曦)多位台湾问题专家26日就李明哲被依法逮捕接受中新社记者采访时指出,大陆司法机关依法办事,查明其涉嫌犯罪的事实;台湾居民只要遵纪守法,其在大陆权益会被依法保护。

他也爱看《舌尖上的中国》。看了这些东西,觉得好他就买书,完了他就规划,说爸,等你儿大学毕业了,咱就开车,把这地方全都吃完。(笑)

“一年,在人类历史长河中只是短暂一瞬”,李强说,过去一年,江苏以及无锡在物联网产业的变化,是在为物联网时代的到来垒土筑基、积能蓄势。

中国经济网北京5月17日讯国家发展和改革委员会官方网站“委领导”栏目最新信息显示,程建林已出任国家发改委副秘书长,王宝伟不再担任。

欧盟、加拿大等经济体已经对美国的非理性行为采取反制措施。而在美国宣布对中国加征关税半小时后,我国商务部即发布了严正声明,表明了我方将立即以“同等规模、同等力度的征税措施”予以反制。

平台与商家并非简单的展示与被展示关系。平台对商家收取的各种费用、结账方式、促销模式、排序算法都会对商家的利益造成影响。消费者选择平台,商家也在选择平台。若能同时入驻两个平台,商家就有了更多趋利避害的机会,包括在不同平台销售多寡不同的商品,甚至最终离开一个平台。而若被迫提前“锁定”一个平台的话,商家会倾向于“一动不如一静”,形成经济学上的沉没成本,丧失了左右逢源的机会,并可能会在违约责任条款等约束下越来越难以脱身,而被迫低价供货、集体赔本参加平台组织的满减促销活动等。

而且从现实来看,电商平台由于风格趋于同质化,被使用度即市场份额在中短期内较为固定,呈现寡头化。即便是只有四分之一市场份额的平台,也可以单独在势力范围内“圈住”一部分商家和消费者,造成现实危害。互联网企业惯用的补贴手段,亦能成为“软硬兼施”、说服商家接受二选一的理由。如果不止一个平台同时割据,就会形成所谓“累积效应”,彼此增强市场份额较小的平台对竞争的限制效果。

刘小强:提名为九龙坡区长候选人(九龙坡区委原常委、常务副区长)

第三,实施“二选一”的平台损害了其他平台与商家的缔约自由和发展空间。

问:我们刚刚看到报道,中国东方航空公司就波音公司737MAX飞机停飞事件向波音提出了索赔,成为国内首家提出索赔的航空公司。东航相关负责人表示,3月11日以来737MAX机型停飞,已给公司造成较大损失,考虑到是否可以复飞仍遥遥无期,所以向波音公司提出索赔。东航将密切关注中国民航主管部门以及波音公司的相关工作进度,但当务之急是确保该机型的安全性。请问你是否了解相关情况?对此有何评论?

实际上,电商平台的兴起是平台、商家和消费者共同投入的结果,平台是其中贡献度最小的一方。消费者付出了真金白银、商家必须提供经得起考验的商品或服务,而平台运营的技术难度并不高,缺了哪家,都只会令购销端的资源再分流而已,不会导致市场基础设施的崩塌。

“二选一”是严重危害性的垄断行为

电商平台的兴起是平台、商家和消费者共同投入的结果,平台是其中贡献度最小的一方。消费者付出了真金白银、商家必须提供经得起考验的商品或服务,而平台运营的技术难度并不高,缺了哪家,都只会令购销端的资源再分流而已,不会导致市场基础设施的崩塌。

河北省疾病预防控制中心病毒病防治所所长齐顺祥说,从目前监测结果和流感病毒以往活动规律来看,本流行季流感病毒活动水平仍将继续上升,由流感病毒导致的家庭和集体单位聚集性疫情的可能性仍将持续存在,不排除出现由流感所导致的重症、危重和死亡病例的可能,尤其是在儿童、老年人及患有慢性基础病等流感高危人群中。

电商平台“二选一”的规制革新

太钢集团相关负责人介绍说,2017年太钢成功与德国著名制管企业签订双相不锈钢订单,被称为“钢中精品”的双相不锈钢产品以材料形式批量进入欧洲高端市场。

报道称,台南市为民进党大票仓,谁能成功获得民进党内提名参选,几乎笃定可以成功坐上市长之位。目前“绿委”陈亭妃、黄伟哲、叶宜津、林俊宪、王定宇、前台南市副市长颜纯左、前民进党副秘书长李俊毅都已摩拳擦掌,呈现出7人抢1位的激烈竞争。

首先,“二选一”侵害了消费者的选择权。

“什么是幸福?什么是不幸福?”记者看到,这堂儿童哲学课暗含矛盾的对立统一等哲学概念,将哲学分解成许多通俗易懂的部分。比如第一节课就是从幸福说起,让学生感觉到坐在这样的课堂上,老师给他们上课是多么幸福的事,从而让孩子发现和感受身边的幸福。后来再循序渐进,将幸福引申为人与自然、人与他人、哲学与人生等。

突破“优势地位”要件限制

第五十三条教育部门和学校应当按照国家食品安全信息统一公布制度的规定建立健全学校食品安全信息公布机制,主动关注涉及本地本校食品安全舆情,除由相关部门统一公布的食品安全信息外,应当准确、及时、客观地向社会发布相关工作信息,回应社会关切。

第一个是环境空气的监测结果。一共有两个方面的内容:一是事故特征大气污染物的监测结果。8月13日13点至14日24点起点,共现场采集空气样品540个,针对本次事故特点,特征污染物监测项目包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、三氯甲烷、挥发性有机物、氰化氢、甲醛、氨气、硫化氢和一氧化碳等12项。17个环境监测点位中,4个点位挥发性有机物累计出现4次超标情况,超过天津市工业企业挥发性有机物排放控制标准的厂区周界外最高浓度限值1.2-1.62倍之间,也就是我们控制在超标两倍以内。一个点位的二甲苯超标一次,超过大气污染物综合排放标准1.06倍,其余各点位及其余各项污染物均未出现超标,各点位氰化氢均未检出。

一家电商平台凭借技术优势、用户数量、行业控制力等因素,要求入驻商家只能在该平台提供商品或服务,不得同时在其他平台经营。这种行为超越了平台的本分,危害消费者的选择权,侵犯入驻商家的竞争自由,保护了平台的垄断利益,并最终对行业发展产生负面性。

所谓“二选一”,简单说就是一家电商平台凭借技术优势、用户数量、行业控制力等因素,而要求入驻商家只能在该平台提供商品或服务,不得同时在其他平台经营。这种行为超越了平台的本分,危害消费者的选择权,侵犯入驻商家的竞争自由,保护了平台的垄断利益,并最终对行业发展产生负面性。

电商平台“二选一”:反垄断的新课题

“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,付建华履新后,其在安监总局的同事,现任总局副局长李兆前也曾担任过山西省委常委。2014年9月,两人在山西“一进一出”,完成了一次职务上的“对调”。

2015年《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》和今年6月初国务院八部委局办《2018网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》已经提出“从严处罚限制、排斥平台内的网络集中促销经营者参与其他第三方交易平台组织的促销活动等行为”,并未严格限定平台的优势地位前提。

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